米兰体育官方网站(MILAN SPORTS)赔率最高在线投注平台(访问: hash.cyou 领取999USDT）

　　土地问题的症结在于使用权人为分割和固化，同地不同权。现行制度下，城镇土地所有权和使用权属于国家所有，农村和城市郊区的土地所有权属于集体，但集体土地承包经营权归农户，农村宅基地和集体建设用地使用权归分别归农户和集体企业。政府可以通过征收、没收、征购、征用等形式将集体土地转为国有。同时政府通过严格的土地使用规划、高度集权的行政审批牢牢将土地参与工业化、商业化的大权控制在手中，实际上农民完全与土地要素的工业化和商业化过程隔离，仅拥有农地的承包经营权和限于集体内部的流转权，即所谓同地不同权最近广东试行农村宅基地乡镇内流转，但依然只是在本镇、本集体内部流转，农民的土地受益权被严重压制。

　　当下面临的主要问题是户籍需求错配。小城镇户籍已经基本放开，但对农民却并没有多大吸引力：欠发达地区的小城镇就业机会匮乏、公共服务不足，当地农民大都选择到发达地区做“伪市民”；真正有吸引力的是大中城市，教育、医疗等公共资源优渥，就业机会多，但目前来看开放之路困难重重，关键在于，大中城市的公共资源仍然有限，承受不了过量人口的涌入。其实户籍只是获取公共服务的牌照而已，积分制和居住证制是一条可行之路，居住证保障市民的基本公共服务，未来这些公共服务将在国家一级统筹，并且跨区域调节转移支付。更多的优质公共服务则根据积分数量上升逐步最终现实并轨。而耗资巨大的住房服务方面，健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨，新增建设用地指标也要同常住人口相挂钩，并可以进行跨省市调剂。此外还需要提升城市化核心区域内的卫星中小城镇的公共服务提供能力和产业发展水平，来增强中小城镇户籍的吸引力。