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　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习生态文明思想，落实习对福建福州工作的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实福州市委十二届八次全会精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，坚持稳中求进工作总基调，紧扣新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，全面深化改革扩大开放，积极推进新型工业化，发展新质生产力，坚定不移走生态优先、绿色低碳的经济高质量发展道路，加快低碳技术创新，提高资源能源利用效率，推动产业低碳转型，扩大绿色低碳产品供给，加强低碳能源保障，推动数字化智能化绿色化融合发展，构建以高效、循环、低碳为特征的现代绿色工业体系，确保如期实现碳达峰目标，为实现碳中和愿景作出福州贡献。

　　2.推动工业用能电气化改造。拓宽电能替代领域，推进终端用能领域以电代煤、以电代油、以电代气。在钢铁、建材、石化化工等重点行业及其他行业铸造、加热、烘干、蒸汽供应等环节，加快淘汰不达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉，推广电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热、热泵等技术，提升电气化终端用能设备使用比例。重点推进工业生产过程1000℃以下中低温热源电气化改造。鼓励优先使用可再生能源满足电能替代项目的用电需求，加强信息通信技术与用电技术的融合应用，提升企业、园区电力需求侧管理智能化水平，提升消纳绿色电力比例，优化电力资源配置。（责任单位:市发改委、工信局、生态环境局、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　5.深化提升重点用能设备能效。以重点用能企业为核心，围绕变压器、电机、工业窑炉、锅炉、压缩机、风机、泵等通用设备，实施系统性节能改造。重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处理炉、变频无级变速风机、磁悬浮离心风机等新型节能设备。实施电机能效提升行动，推动工业企业开展电机能效水平和运维情况评估，加快淘汰落后低效电机，加大高效节能电机应用力度，推动电机系统数智化升级。2025年新增高效节能电机占比达到70%以上。实施变压器能效提升行动，鼓励引导电网企业、工业企业开展在运行变压器全面普查，引导年综合能耗5000吨标准煤及以上的重点用能单位，新投运的变压器使用2级以上能效产品，工业重点领域新投运变压器使用1级以上能效水平。2025年新增高效节能变压器占比达到80%以上。实施锅炉能效提升行动，推动开展锅炉系统能效在线监控、在线诊断、协同优化、主辅机匹配调控等技术改造。（责任单位:市发改委、工信局、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　2.健全再生资源循环利用体系。推进废钢铁、废旧纺织品、废旧电器电子和报废机动车等主要再生资源回收网络建设，合理布局废旧物资回收站点，建成“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系。推动落实生产者责任延伸制度，引导钢铁、建材、化工等重点领域生产企业与耐用消费品生产、销售企业建立“换新+回收”逆向物流回收体系。培育具有产业链领导力的再生资源回收和综合利用企业，推动福州“企业+基地”再生资源加工利用产业集聚化发展，依托罗源经济开发区打造废钢铁加工利用产业基地，鼓励废钢铁加工企业入驻园区；推进福州市红庙岭、红庙村循环经济产业园建设，完善大件废弃物处置体系及设施，加快低值可回收物加工利用项目建设；打造滨海新区废纺织品加工利用基地，加快再生尼龙高性能锦纶纤维项目建设；推进福清市循环经济静脉产业园建设，加快全品类废旧物资分拣加工、废塑料回收加工合成材料和高盐废水综合利用一体化项目建设。鼓励开展退役风机、光伏、电池回收利用。大力推广“互联网+回收”模式，支持再生资源回收利用企业运用人工智能、物联网、大数据、5G和云计算等先进信息技术，构建全链条业务信息平台和回收追溯系统。到2025年，培育再生资源回收骨干企业10家，主要废旧物资回收量达140万吨，废旧物资加工利用量达1100万吨，报废机动车拆解不少于40000辆。（责任单位:市发改委、工信局、生态环境局、商务局、市场监管局、数据管理局、供销社，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　4.加强工业大宗固废综合利用。健全工业固体废物管理制度，落实一般工业固体废物台账填报指南。探索完善工业固体废物综合利用申报制度，建立主要类别工业固体废物管理台账。摸清一般工业固体废物底数，明确申报口径、申报标准和申报方法，提高申报的及时性和准确性。探索建立垃圾焚烧厂处理工业固体废物的鉴定甄别、审批准许、监管执法制度。推动工业固体废物源头减量，鼓励火电、钢铁、化工新材料、建材、农副食品加工等行业开展固体废物减量化工艺技术改造。探索创建钢铁行业“无废工厂”示范，督促推动钢铁企业配套建设固废处理车间，加强除尘灰、钢渣、水渣等工业固体废物资源化利用，打造钢铁行业全量化利用模式；依托福州江阴港城经济区等重点园区，建设推广“无废园区”。完善工业固体废物资源化利用技术体系，鼓励钢铁、电力等行业加强钢渣、脱硫石膏、粉煤灰等大宗工业固体废物技术研发应用，推动综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。加快罗源湾经济开发区大宗固废综合利用示范基地建设，推进钢渣、脱硫石膏、粉煤灰等大宗固废在有价组分提取、绿色建材、路基材料中的应用。鼓励出台促进综合利用的财政补贴、落实税收优惠、退税等政策，提高企业利用处置大宗固废的积极性，巩固提升工业固体废物综合利用率。到2030年，大宗工业固废年利用率达到全国先进水平。（责任单位:市生态环境局、发改委、科技局、工信局、财政局、税务局、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　1.推进重点领域低碳技术攻关。引导和支持本地高校、科研院所及高新技术企业等创新主体加强低碳零碳负碳关键技术研发，在大容量风电、高效光伏、高效储能、可再生能源制氢、碳捕集利用与封存技术（CCUS）、温和条件二氧化碳资源化利用等重点领域布局一批科技项目。支持发展单机容量大型化风电整机技术、深海漂浮式风电技术、风电机组及配套设备关键技术、大规模间歇式电源并网与储能技术，推动风力发电整机制造流程和工艺智能化、清洁化升级。支持发展以钙钛矿薄膜为代表的新一代光伏材料及光伏电池技术。积极推动储能专用设备技术迭代与升级，开发适用于长时间大容量、短时间大容量、分布式以及高功率等模式的先进压缩空气储能、梯次利用电池储能等高效光储、风储设备。依托东方电气创新研究院、福大化肥催化剂国家工程研究中心、雪人股份福建省氢能动力装备工程研究中心等研发机构，加快质子交换膜燃料电池、燃料电池发动机、氢气循环泵、氢能加氢站隔膜压缩机、高压储氢压力容器、换热器等核心装备部件的技术研发。（责任单位:市科技局、发改委、工信局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　1.钢铁行业。严格落实产能置换相关规定，依法依规化解过剩产能，推动清洁能源与钢铁产业协同发展，大力推进非高炉炼铁技术示范，重点推广铁水一罐到底、近终形连铸连轧等先进节能工艺流程，推行全废钢电炉工艺，提升废钢资源回收利用水平。加强智能管控，提高余热自发电率、鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范。优化产品结构，提高高强高韧、耐蚀耐候、节材节能等低碳产品比例，延伸发展高性能装备零部件合金钢、板和双相、含氮等高端不锈钢。到2025年，力争短流程炼钢产量占比达15%以上。到2030年，富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用封存等技术取得突破应用。（责任单位:市发改委、科技局、工信局、生态环境局、国资委、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　2.石化化工行业。着力打造福州江阴化工新材料专区，推动石化化工原料轻质化，增加天然气、乙烷、丙烷、轻烃等富氢原料使用，提高低碳原料比重。推广应用新一代离子膜电解槽、高效催化技术、过程强化技术、精馏分离技术、高效精馏提效技术等技术装备。开发可再生资源制取化学品、甲烷转化合成化学品等技术。加强工艺余热、余压回收，实现能量梯级利用、物料循环利用。开发推广合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术，加快部署大规模碳捕集利用封存产业化示范项目。到2025年，合成氨、烧碱行业达到能效标杆水平的产能比例分别为60%、80%，行业整体碳排放强度明显下降。到2030年，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。（责任单位:市发改委、科技局、工信局、生态环境局、国资委、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　3.建材行业。加强产能置换监管，引导低效产能有序退出，推动行业向绿色化、轻型化、集约化、制品化转型。延伸发展绿色建筑新型墙体材料、大规格陶瓷薄板砖、多功能陶瓷砖、建筑饰面石材制品、光伏玻璃、汽车玻璃等。鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等为原料。推广应用全氧、富氧、电熔等工业窑炉节能降耗技术，高效节能粉磨、低阻旋风预热器、浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉等节能降碳装备。加快玻璃熔窑窑外预热、窑炉氢能煅烧、陶瓷减薄等重大低碳技术研发应用。到2025年，陶瓷、平板玻璃等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30%。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，玻璃熔窑窑外预热、窑炉氢能煅烧等低碳技术取得突破应用，在玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，实现窑炉碳捕集利用封存技术产业化应用，单位产品能耗进一步降低。（责任单位:市发改委、科技局、工信局、生态环境局、国资委、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　1.强化工业能效标杆引领。严格落实工业固定资产投资项目节能审查制度，对新建、迁建或扩建的高耗能项目按国内先进水平开展节能审查。提升存量项目能效水平，参照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》和《福建省工业能效指南》，对能效清单目录实行动态更新管理，对能效低于基准水平的存量项目，要及时进行预警，督促整改，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，对于不能按期改造完毕的项目要进行淘汰。杜绝已淘汰的低效落后产能反弹、使用已淘汰的高耗能设备。能效介于标杆水平和基准水平之间的，通过政策引导企业开展改造，向标杆水平迈进。能效水平已达到标杆水平的企业要求对标国家级、省级能效领跑者，培育其遴选能效领跑者标杆企业，强化以节能降碳为导向的激励约束机制，引导其他企业赶超能效“领跑者”。（责任单位:市工信局、发改委，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　3.加强工业企业能效管理。推动重点用能企业建立节能目标责任制，开展能源管理体系认证，设立专职能源管理岗位等。落实能源消费统计和能源利用状况报告制度，定期开展能源审计、节能诊断，鼓励企业按照自愿原则发布能源利用状况年度报告。组织开展能源计量审查，督促企业完善能源计量管理制度，按要求配备、使用和管理能源计量器具，定期开展器具检定校准。持续推进工业重点企业二、三级能耗在线监测系统建设，健全能耗数据跟踪、监测、分析机制，督促重点用能企业做好日常监测管理，不按规定开展能耗在线监测系统工作的，将依法依规予以处罚。鼓励骨干企业带头执行企业绿色采购，强化采购中的能效约束。引导中小企业应用节能增效工艺技术装备，加大可再生能源和新能源利用。分行业领域推动完善中小企业能效合作服务机制，面向中小企业组织开展各类节能服务。（责任单位:市发改委、工信局、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　2.绿色低碳产品支撑能源生产领域低碳发展。加快能源电子产业高质量发展统筹规划，在光伏、新型储能、重点终端应用、关键信息技术等领域强化产品协同创新。贯彻落实智能光伏产业创新发展行动计划并开展试点示范，加快推动基础材料、关键设备升级。提升先进太阳能电池及部件智能制造水平，提高光伏产品全生命周期信息化管理水平。支持低成本、高效率光伏技术研发及产业化应用，优化实施光伏、锂电等行业规范条件、综合标准体系。加快大功率固定式海上风电机组和漂浮式海上风电机组研制。持续推动风电机组稳步发展，开展高空风电机组预研。重点攻克变流器、主轴承、联轴器、电控系统及核心元器件，完善风电装备产业链。（责任单位:市发改委、工信局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）

　　3.绿色低碳产品支撑交通运输领域低碳发展。大力推广节能与新能源汽车，强化整车集成技术创新，提高新能源汽车产业集中度。鼓励企业更新使用新能源车辆，推进货运、城市公共服务、工矿企业内部车辆电动化替代，推动企业使用电动运输车辆，开展电动重卡、氢燃料汽车研发及应用，鼓励个人消费新能源汽车，提高新能源汽车比例。加快充电桩建设及换电模式创新，构建便利高效适度超前的充电网络体系。大力发展绿色智能船舶，加强船用混合动力、LNG动力、电池动力、氨燃料、氢燃料等低碳清洁能源装备研发，推动内河、沿海老旧船舶更新改造，加快新一代绿色智能船舶研制及应用。到2030年，乘用车和商用车新车二氧化碳排放强度分别比2020年下降25%和20%以上。（责任单位:市发改委、工信局、住建局、交通运输局、市场监管局，各县(市)区人民政府按职责分工负责落实）