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　　1.数字技术。瞄准数字孪生、人机协同、边缘计算、区块链、6G等数字科技前沿，布局加强基础学科建设和前沿基础理论研究，重点开展人工智能基础理论、自适应长期生存软件的基础理论、数据与智能科学的理论体系、智能感知与传感理论、半导体集成化芯片系统、第三代功率半导体封装等研究，突破一批前沿引领技术、颠覆性技术。充分发挥我省数据、科技、人才、平台、场景等优势，组织优势单位加快5G、大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术在产业数字化关键环节的应用技术攻关，力促数字技术与我省重点产业深度渗透融合，攻克一批工业软件、机器人、智能制造、集成电路、新型显示、智慧农机、智慧农业、网络安全等领域应用技术难题。依托数字技术促进现代服务业升级，在医疗康养、教育、文旅、展览、物流等方面强化数字化平台建设和“互联网+”技术研发应用，增强数字技术服务经济发展新动能。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省发改委、省工信厅、各市(地)政府(行署)。以下均需各市(地)政府(行署)配合，不再列出〕

　　2.生物技术。把握生物科技前沿发展态势，组织和引进相关机构，创新发展基因工程、蛋白质工程、发酵工程、组织工程、胚胎和干细胞工程、再生医学工程、合成生物学、生物计算、类脑及人工智能工程等前沿生物工程技术，深度推进“数字经济+生物经济”(IT+BT)融合工程，着力解决前沿战略领域及产业发展中关键核心技术的重大科学问题。瞄准生物领域高质量发展重大科技需求，重点围绕未来能够产生重大成果，并能带来产业升级换代或具有市场潜力的颠覆性技术开展创新，开展合成生物学技术创新，突破生物育种计算设计、基因合成、高通量筛选和基因功能鉴定、蛋白质细胞工厂等关键技术，推动其在大健康、创新药物开发、核心菌种、生物育种、环境保护、能源供应和生物基材料开发等领域应用，提升产业层级，支撑龙江生物产业快速壮大。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省发改委〕

　　5.农机装备制造技术。提升我省农业机械化、科技化、信息化、标准化水平，支撑高端智能农业机械装备产业发展。加强高端农机装备核心部件的研发，开展农机齿轮、轴承、高性能部件等关键零部件的研制，促进主要农作物、规模养殖、设施种植等高端农机装备应用示范。围绕水稻、玉米、大豆等主要农作物，以及蔬菜、马铃薯等大田经济作物，发展农业生产全程高端智能机械化装备和农业机器人。开展农机物联网、高精度农机作业导航监测、机械式苗间除草装备与技术、精准施肥装置等关键技术的研究，推动视觉传感、北斗导航、智能显控技术在大型拖拉机、联合收获机、水稻插秧机、免耕播种机、深松机等重点机具上的应用。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省工信厅〕

　　1.能源技术。在氢能、氨能与燃料电池、智能电网及储能系统、生物质能、太阳能光伏、可再生能源等方向，开展先进制氢技术及装备、储氢技术及装备、微电网系统及智能化检测设备、钒液流电池、生物质能源制备、生物质原料高值化利用、太阳能光伏利用、寒地装配式超低能耗建筑技术等关键技术的研究及设备研制，构建清洁低碳、安全高效、绿色多元的新能源体系，引领寒地零碳能源转型发展。开展绿色智慧交通、低碳建筑材料技术研发。加强页岩油气开发，开展陆相页岩油开发、试油气工艺、页岩油下游产品精深加工等关键技术研究与设备研制。开展煤炭资源安全高效智能开发、矿山及地下工程重大事故应急救援抢险、煤与煤层气共采及瓦斯高效抽采利用、褐煤梯级综合循环利用、煤矸石清洁高效燃烧技术、煤炭洗选及工业智能化等关键技术的研究，加快低品位能源充分利用和高效供应。聚焦负碳技术创新能力提升，开展碳捕获、利用与封存(CCUS)技术、碳汇核算技术和生态系统固碳增汇技术研究。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省发改委、省自然资源厅、省林草局〕

　　4.医药产业技术。开展生物基因工程药物、生物疫苗、抗体药物、抗肿瘤药物等生物创新药物研发。开展免疫治疗、基因治疗等关键技术的研究，开展慢性疾病防治药物、重大骨病药物、抗感染类药物、抗抑郁类药物、靶向制剂、微生物源药物、益生菌(后生元)药物、检测试剂盒等关键技术研究及药物研发。加强优质药材种质资源保护和品种培育、寒地道地药材质量评价与开发利用、中药大品种二次开发、中医药疗效评价、中药临床价值评价等关键技术的研究。推进中药新药研发，加强中成药质量控制技术开发，开展中医药在突发传染性疾病的预防、治疗、康复服务及精准医疗等领域关键技术研究，全面提升中药产业发展规模和质量。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省发改委〕

　　3.污染防治技术。全面加强生态保护和修复，协同推进生态环境保护，围绕大气污染防治，开展烟气多污染物协同处理，大气灾害污染源容许排放综合管控等关键技术的研究，建设大气污染排放控制及空气质量监测技术体系。围绕水污染防治，开展山水林田湖草综合治理，地下水污染溯源，工业废水零排放资源化综合利用，城市终端二次供水水质保障等关键技术的研究，推动水质监测与预报预警技术体系建设。围绕生态系统保护与修复，开展森林生态系统结构优化与服务功能提升、湿地保护与受损湿地修复、生物多样性保护修复等关键技术的研究，推进山水林田湖草综合治理，加强森林、湿地、草场等重要生态系统的保护与修复。围绕农村饮用水安全、农村污水处理、农村清洁能源、农村分布式功能、农村厕所革命、寒地人居环境等关键技术研究，推动“互联网+”等服务向农村延伸覆盖，加快数字乡村、美丽乡村建设，助推乡村振兴。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省农业农村厅、省生态环境厅〕

　　加大财政科技资金投入、创新资金投入方式、落实惠企奖励等政策，不断激发各类主体创新活力和研发投入积极性,推动全社会研发投入稳步提升。发挥政府引导激励作用。充分调动和优化全省科研力量，积极申报和争取国家各类科技计划项目；与科技部通过部省联动、联合设立基金对接国家重点研发计划和自然科学基金，培育一批具有我省特色、国内领先的创新团队，不断提升承接国家重大重点科技任务能力和水平。不断加大省本级财政科技投入力度，充分发挥财政资金的杠杆作用，综合运用项目支持、基金引导、风险补偿、支持上市等形式，引导全社会加大研发投入。实施市县科技创新引导专项、将研发投入纳入考核指标并不断提高分值比重、开展重大重点攻关任务省市联动等，不断引导激励市县加大研发投入。强化企业创新主体地位。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、企业研发投入奖补等普惠性政策，激励企业不断加大研发投入。支持龙头企业牵头建立产学研联盟、明晰企业承担和参与省级各类科技计划的资质条件、联合企业共同出资通过“揭榜挂帅”解决技术难题、引导企业搭建各类科技创新平台、强化高新技术企业培育资金和科技创新券等专项资金作用，促进各类创新要素向企业集聚，不断提升企业研发投入水平和创新能力。加强部门协同。统计、科技、教育等部门联合开发研发项目信息管理系统，加强各相关部门资源整合和数据共享，提升高校、科研院所、企业研发项目监测分析服务能力和水平。加强培训辅导，不断规范全社会研发(R&D)经费统计归集；定期通报研发投入活动情况，为各级政府、部门科学决策提供数据支撑。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省工信厅、省教育厅、省财政厅、省委军民融合办、省税务局、省统计局、省国资委、省地方金融监管局〕

　　聚焦国家重大战略及我省发展需求，以改进和优化科技项目组织管理作为突破口，大力实施关键核心技术攻关行动，有效提升产业科技创新能力，引领带动产业“蛙跳式”发展。发挥产学研联盟作用。支持有条件的领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的产学研联盟。鼓励企业牵头，与优势特色学科高校、科研院所共建产业技术研究院，作为产学研联盟协同创新的高效载体，牵引各类科技创新力量优势叠加，推动企业成为前沿需求及关键核心技术的“出题者”，高校院所作为“答题人”，联合攻关、联合转化、联合生产、联合拓展市场，财政资金跟进支持。改进科技项目立项方式。加大技术预测研究，准确把握未来科技创新发展趋势，加强对我省数字经济、生物经济等重点领域和社会民生领域需求的专题调研和分析预测。建立全链条设计的科技创新项目生成机制，强化创新链与产业链、服务链、资金链对接，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。实行省级科技计划重点专项(项目)“联动、联审、联查、联评”工作机制，发挥省科技咨询委员会作用。继续优化完善项目评审遴选全流程，确保科研项目能够更科学、更公平、更有效率。优化科技项目组织管理方式。推行项目管理主体多元化，对于行业特色突出且任务边界清晰的重大项目，采用“业主制”管理，由行业领军企业牵头组织实施。选择符合条件的科研管理类事业单位建设项目管理专业机构，提高专业机构的项目管理水平。重大科技项目实行“里程碑”式管理，加强项目关键环节评估。完善科技项目绩效评价机制。坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，从重过程向重结果转变，依据各类科技专项目标定位，健全基础研究、应用研究及技术开发和产业化等不同类型成果的差异化绩效评价指标体系，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献，将绩效评价结果作为调整、优化、清理各类科技专项资金的重要依据。〔牵头单位：省科技厅，配合单位：省发改委、省教育厅、省工信厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省体育局、省统计局、省营商环境局、省林草局、省税务局〕

　　充分发挥龙江科技创新策源地作用，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，建立以市场为导向的科技成果产业化体系，强化科技成果产业化全链条服务，促进科技成果就地转化、产业化。强化高等院校、科研院所和企业科技成果策源地作用。推动高等院校人才、科研供给侧与产业需求侧紧密对接；充分发挥高等院校技术转移机构作用，多渠道对接企业，通过技术转让、作价入股和合作实施等方式实现科技成果落地产业化。鼓励中直科研院所技术溢出，落地转化，生成企业，服务龙江经济社会发展；推动省属科研院所利用各类科技创新平台加快熟化一批存量科技成果，通过技术转让、技术许可、作价投资、孵化企业等多种形式，加速实现存量科技成果价值化。鼓励龙头企业发挥带动作用，强化央企技术溢出效应，推动国防工业科技成果向民用领域产业化应用；鼓励国有企业加强自主创新能力，紧盯产业变革趋势和重大战略任务，不断提升原创技术需求牵引、源头供给，带动产业链技术溢出和成果产业化。建强科技成果产业化平台载体。依托高新区布局一批科技成果产业化示范基地，汇集产学研协同创新、科技成果转移转化、科技企业孵化育成等资源要素，推动科技成果产业化，促进产业集聚发展。推动黑龙江省工业技术研究院建成“企业化管理、市场化运作”高质量成果转化平台。集聚需求、成果、政策、投资、服务等各类要素，打造线上线下相结合的知识产权和科技成果交易网络平台。促进省级以上各类创新平台面向重点产业技术需求加强技术研发、中试熟化和成果产业化。鼓励企业联合省内外高等院校、科研院所建设一批聚焦关键产业链的科技成果中试基地等成果转移转化平台。完善科技成果产业化机制。探索构建市场化视角下的科技成果价值评价体系，促进科研与市场评价相适应，客观评价科技成果预期价值，推动成果持有者与企业、金融资本等建立合作互信关系，形成利益共享、风险共担的合作模式。健全科技成果供需精准对接机制，完善省级科技成果信息发布对接平台，丰富平台功能，提高信息获取效率，常态化开展科技成果信息汇交和发布。探索开展科技成果咨询、分析服务，配备专(兼)职专家分析供需信息，提出成果评价意见，引导供需双方沟通，打通产学研合作路径，为后续开展金融服务提供支撑。〔牵头单位：省科技厅、省教育厅、省工信厅、省委军民融合办，配合单位：省发改委〕

　　以培育壮大新动能为重点，聚焦科技型企业量质齐升，完善科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育政策体系，将科技型企业打造成为我省新旧动能转换、激发创新驱动内生动力的重要力量。生成一批科技型企业。激励高校、科研院所、企业的科研人员、高校大学生和毕业生通过科技成果转移转化、参股入股等方式创办科技型企业，争取留学归国人员、省外科技人员携带科技成果来我省创办企业，吸引国内外科技企业到我省投资创业，支持科技企业孵化器、众创空间等孵化科技型中小微企业，鼓励高校、科研院所将科技成果应用于企业，助力传统企业转型升级为科技型企业。做强一批科技型企业。统筹安排省级高新技术企业培育资金，鼓励各市县设立高新技术企业培育资金，支持企业自建或联合高校、科研院所、头部企业建立研发平台、产业技术研究院、创新联合体，帮助企业用好省内政策吸引高端、关键人才，引导企业加大研发投入、提升研发人员比例和获得核心知识产权。实施“紫丁香计划”，遴选科技实力突出、创新能力强劲的创新型领军企业纳入省科技型企业上市培育库，强化对入库企业精准扶持和全方位科技金融服务，加快科技型企业上市。招引一批科技型企业。推动市(地)成立科技招商专班，形成合力，加大招商引资力度，优化营商环境，用好省内各项惠企和高新区政策，吸引创新能力显著的龙头企业进驻龙江。创新招商方式，围绕省内重点领域、重点产业，瞄准产业链上下游精准招商，引进一批质量好、投入产出比高、带动作用大的科技型企业和具有造血强链功能的重点产业项目，推动科技型企业项目加速落地见效。搭建科技企业公共技术服务平台。完善“互联网+科技服务”模式，利用大数据技术，建立集企业创新能力评价、科技政策精准推送、科研设备共享共用、科技服务机构线上对接等功能于一体的综合服务平台。探索开展应用场景及公共算力开放、政府购买云服务引导企业上云等，为企业开展科技创新活动、申报国家科技型中小企业和高新技术企业、掌握科技政策动态提供精准服务。〔牵头单位：省科技厅、省商务厅、省人社厅、省营商环境局〕

　　围绕国家战略部署和龙江经济社会发展需求，立足区域特色与优势，构建梯次结构布局合理的科技创新平台体系，充分发挥创新平台在推进基础研究与应用研究、技术创新与成果转化、创新人才与创新团队集聚等方面的载体作用。争取国家在我省布局国家实验室基地。对标我国主要科学中心和创新高地，根据国家战略需求和我省未来发展的需要积极谋划争取承建国家实验室基地。争创国家重大创新平台。围绕新材料、新能源、生命健康、现代农业、网络安全等我省优势领域，争取国家重大创新平台在我省布局，积极谋划争创现代规模化农业种植、大豆生物育种、大庆陆相页岩油等全国重点实验室，建设哈医大缺血性心脏病等省部共建国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等，按照国家重组重点实验室的要求，推进我省国家重点实验室重组为全国重点实验室。鼓励和支持行业产学研联合体、骨干企业参与国家技术创新中心、产业创新中心、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等建设，增强企业创新发展能力和核心竞争力。高标准谋划建设省实验室。瞄准国家战略和我省产业发展的科技需求，集中全省优势力量，筹建省实验室，为争创国家级创新平台打好基础。探索与其他地区、单位联合共建省实验室联盟，协同全国优势资源力量，形成“强强联合、优势互补”。优化省级创新平台布局。聚焦我省优势领域、战略性新兴产业培育、传统产业转型升级和区域特色产业，优化布局建设省重点实验室、省技术创新中心(工程技术研究中心)、省制造业创新中心、省企业技术中心等。完善科技创新平台建设管理运行机制，强化科技创新平台绩效评估，通过以评促建、优胜劣汰，实行动态管理，形成布局合理、定位清晰、运行高效、开放共享的省级科技创新平台体系，对服务我省经济社会发展业绩优良的省级科技创新平台给予奖励。大力发挥新型研发机构作用。瞄准当前最急需、最前沿的技术难题，着力打通产学研通道，在数字经济、生物经济、机器人及智能装备、新材料、卫星应用等重点领域，大力建设一批功能定位明确、投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化的省级新型研发机构。加大对新型研发机构初创期建设、研究开发、成果转化的支持力度，落实税收优惠政策，引导金融机构服务新型研发机构，鼓励科研人员创办新型研发机构。〔牵头单位：省科技厅、省发改委、省工信厅，配合单位：省税务局〕

　　发挥区域创新载体的成果孵化、转化和产业化重要功能以及技术、产业、业态的策源地作用，通过体制机制及政策创新，提升其对区域经济发展的辐射带动作用。高水平建设哈大齐国家自主创新示范区。全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分发挥我省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势，积极开展创新政策先行先试。加强创新资源优化整合，在重大科研设施布局、高层次人才引进、科技型企业培育、科技成果转移转化、战略性新兴产业发展等方面探索示范。将哈大齐国家自主创新示范区建设成为体制机制改革创新试验区、老工业基地和创新型城市转型示范区、创新创业生态标杆区、对俄及东北亚协同开放先导区，支撑我省全面振兴全方位振兴。发挥佳木斯国家农业高新技术产业示范区作用。充分发挥佳木斯国家农高区创新高地优势，集聚各类要素资源，以黑土地现代农业为主题、以水稻为主导产业，努力建设国家现代农业科技服务样板区、水稻产业科技创新引领区、寒地黑土农业可持续发展示范区、高端智能农机装备产业集聚区，在东北粮食主产区加快稻作关键共性技术突破、加强东北黑土地保护和“黑土粮仓”建设、推进一二三产业融合发展等方面探索示范，创造出可复制、可推广的经验。推进省级高新区提质增效。推动佳木斯、牡丹江等省级高新区争创国家高新区，支持和引导其他市(地)围绕区域特色创建省级高新区，推动省级高新区市(地)全覆盖。按照“一区一主导产业”推进省级高新区特色产业集群建设，形成区域特色鲜明、产业技术体系完备、大中小企业融通发展的创新型产业集群。加强省市协同联动，促进创新要素和科技资源向园区集聚。〔牵头单位：省科技厅〕

　　整合创新资源，调动社会各方力量，营造良好创新生态，培育有利于科技创新发展的沃壤。树立大科技观。进一步整合、叠加龙江各方面创新资源，打破固有的行政、部门、条线、门第等框框，叠加高校、企业、政府和其他各方面的创新资源，形成创新合力，真正以需求为导向，以企业为主体，牵引各类科技创新资源高效配置，提升现代科技治理能力，推动快出成果、多出成果、出好成果，让科技创新更经济、更有效。大力弘扬“科学家精神”。发挥科技部门、科协组织作用，依托电视台及网络新媒体，探索开展科学推广、技术对接、创新创业竞赛活动等，宣传、培育龙江创新文化。在全社会营造崇尚创新、崇拜创新英雄的社会氛围，激发全社会的创新潜能，形成崇尚科学的风尚，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。营造创新环境。建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，在政治上关怀、工作上支持，用心用情用力关心科研人员，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风，在龙江营造一种让科技人员把主要精力投入科技创新活动的良好科研环境。提高全民科学素养。支持科普事业发展，发挥科普基地、科普场馆、科普活动等载体作用，带动全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，提高全民科学素养，推动建立高素质的创新大军。〔牵头单位：省科技厅、省教育厅、省科协〕

　　完善科技创新开放合作机制，提升我省科技创新对外开放水平，着力搭建国际科技协同创新平台，引入外部创新资源服务我省经济社会高质量发展。开展多层次高水平国际学术交流活动，加大外国专家引进力度，争取国家国际科技合作项目，发挥哈尔滨市对俄合作中心城市优势，支持哈大齐国家自主创新示范区不断提升对俄合作承载能力，加快俄罗斯高新技术成果引进集聚步伐。深化与欧盟国家和东北亚国家的创新合作，支持省内高校、科研院所和企业与其他国家和地区的科研机构开展联合研究。加强国内科技交流合作。加强与广东省对口科技合作，推动广东省与我省共建装备制造业研发基地。支持国家级科研院所、央企、高新技术企业等在我省设立研发或分支机构，加强与中国科学院、中国工程院等开展省院合作。深度融入东北区域创新网络。鼓励我省自创区、高新区与发达地区相关载体建立异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制。