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　　1.轴承产业政策。轴承作为机械工业使用广泛、要求严格的配套件和基础件，我国对轴承制造行业一直密切关注，国家产业政策的支持为轴承行业提供了良好的发展环境，根据我国国民经济“九五”计划至“十四五”规划，国家对轴承制造行业的支持政策经历了从“重点发展汽车领域轴承”到“提高轴承制造质量及技术水平”再到“突破轴承制造领域核心技术”的变化。据统计，2016-2022年以来，国家陆续出台各项产业政策达30多项，内容涵盖轴承税收减免、国产化替代、新材料研发、提升制造水平、卡脖子技术研发等各轴承制造环节，引导轴承行业往精密化、高端化发展，推动轴承在轨道交通、航空、基建等各方面的应用，鼓励轴承行业转型升级、提质增效，为轴承行业的发展提供了良好的环境。

　　3.行业特点。轴承作为各类机电产品配套与维修的重要机械基础件，具有摩擦力小、易于启动、升速迅速、结构紧凑、“三化”（标准化、系列化、通用化）水平高、适应现代各种机械要求的工作性能和使用寿命长以及维修保养简便等特点，其性能、水平和质量对主机的精度和性能有着直接的影响。广泛应用于国民经济的各个领域。4.2022年轴承行业发展情况。2022年全年，在轴承市场需求下滑、俄乌冲突等超预期因素的冲击下，叠加需求疲弱等周期性因素影响，供给冲击、需求收缩、预期走弱“三重压力”进一步加大，经济虽然波动修复但整体仍保持低位运行态势。据轴承行业协会统计，2022年，139家轴承企业共计生产轴承70.97亿套，较去年同期减少10.14亿套，同比减少12.5%；轴承销售量为77.69亿套，较去年同期减少1.26亿套，同比减少1.59%；轴承出口销售量为22.39亿套，较去年同期减少2.64亿套；同比减少10.56%。累计完成主营业务收入1080.81亿元，同比减少1.42%；主营业务收入较去年同期增长的企业为59家，占139家企业的42.45%。主营业务收入较去年同期下降的企业为80家，占139家企业的57.55%；持平的0家。

　　在船舶电器方面，根据2015国防白皮书《中国军事战略》中海军发展方向，我国海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。2016年印发《关于深化国防和军队改革的意见》，《意见》中指出要优化武器规模，装备结构，淘汰老旧装备，发展新型装备。海军舰艇目前处于比较稳定的发展期，随着十四五规划的逐渐落地，舰艇设备未来几年需求处于稳定增长状态。国内目前具有从事船舶消磁设备的研制和生产的企业，除桂林海威外，还有少量央企下属单位从事科研及部分设备和零部件生产。

　　1.研发团队优势。为了有效推进企业技术创新工作的顺利开展，提高核心竞争力，公司成立了专家委员会和技术委员会，组建了轴承及专业技术研究所，进行技术创新项目的研发工作。技术委员会负责企业技术研究开发方向、重点课题和经费预算等重大问题的决策，并对技术创新工作效益进行评估。专家委员会负责对企业技术研发方向、重大技术问题及项目进展情况进行咨询和评估。将各单位的技术力量纳入到技术中心的创新平台中，实行用人单位管人，技术中心管理研发的“点线结合”的管理模式。公司通过引进、培养和激励机制的实施，形成了一支结构比较合理、素质较高的专业技术人才队伍。拥有技术研发人员170余人，其中教授级高工4人，高级工程师34人，中级职称32人，享受自治区政府特殊津贴1人，国家“百、千、万人才工程”人选1人，自治区新世纪学术技术带头人5人,自治区313人才工程2人，银川市“高精尖缺”人才4人。自主研发的在中国轴承行业处于领先水平的计算机CAE-CAD-CAPP设计软件和产品生命周期管理一体化PLM系统，被国家科技部授予“全国CAD应用工程示范企业”。公司开发的“滚动轴承动态有限元仿真分析系统”，针对轴承力学性能仿真分析需要，建立各类滚动轴承的参数化三维建模方法；通过对轴承有限元模型的参数化编程，建立包括2、3、7类轴承的有限元力学性能分析软件，实现轴承的结构仿真分析及优化设计，验证设计参数的合理性和实用性；针对轴承滚子与滚道凸型技术研究，建立单个滚子的有限元精细化有限元模型，实现凸形和最佳凸度量的合理化设计，改善滚子与滚道的接触状况，提高轴承的承载能力。公司每年开发新产品100种以上，近年开发的新产品中100多种填补了国内空白，180多种达到国际先进水平，十余种产品被评定为国家级重点新产品，具有较强的产品自主开发能力和市场竞争能力。技术中心科研团队共完成国家和自治区重点技术创新、技术改造、科技攻关、自然科学基金及电子信息化应用等项目30项，获国家科技进步奖1项，国家技术创新优秀项目奖1项，自治区科技进步奖26项。公司拥有国家授权专利150项，其中发明专利23项。主持制定了4项行业技术标准。

　　2.研发设备优势。公司拥有建筑面积5400平方米的科研大楼，主要用于公司产品研制开发、工艺制造技术、理化计量、标准量值传递、产品测试等综合性研究，装备了用于科技研发和创新的计算机70余台，以及各类轴承测试配备及轴承寿命试验机、轴承温升试验机、各种计量检测设备236台，其中日本直读式光谱仪、德国霍梅尔T-8000轮廓仪、3米测长仪、德国蔡司金相显微镜、英国泰勒朗73圆度仪和丹麦B＆K振动噪音仪等10多台先进仪器处于行业领先水平；引进了国外知名品牌的金相试样切割机，提高了渗碳试样的切割质量，保证了渗碳工序检测结果的准确性。购置了磷化膜测厚仪，对磷化膜硬度测量提供了数据支持。引进了污水在线监测仪，加强对污水排放指标的监测。引进了高频红外碳硫分析仪，提升了以原材料C、S含量检测的准确性，弥补了直读光谱仪对非金属元素检测的准确性不足的问题。引进了高精度全自动光栅指示仪表检定仪，提高了各类测量仪表检定的准确性的效率。购置了粗糙度轮廓仪，加强了对工序间工作表面粗糙度检验的频次，有利表面质量的过程控制。引进了振动测量仪及测试软件，具备了精密电机轴承的对振动要求的测试能力。购置了荧光磁粉探伤机，加强了对关键轴承零件、高端轴承零件表面及近表面裂纹的检测水平和能力。购置了轴承外圈超声波自动探伤仪，实施对铁路轴承外圈内部缺陷的超声波检测，从检测手段上保证了铁路轴承可靠性。引进了圆度仪及形状测量仪，提高了形状及几何精度的检测检定能力。引进了连续式球化退火炉，实现了球化退火工序的连续可控，提升了轴承零件关键项目保证能力，降低能源消耗。技术研发仪器主要用于公司内部研究开发试验与产品检测，仪器设备的利用率在80%以上，研发检测技术实力雄厚，研发设备和仪器同时具备了先进性和适用性，保障了科技创新的需要。

　　第一，党建基础全面夯实，党建引领作用凸显。2022年以规范化建设、标准化提升为抓手，不断夯实党建基础，提高党员综合素质，推进全面从严治党纵深发展，党建及党风廉政建设工作、宣传思想工作以及群团工作均取得了一定成效，党组织的政治引领力不断增强，为公司改革发展提供了有力的组织保证。一是持续夯实党建基础工作。公司233名党员党组织关系整建制转入宁国运集团党委；完成了4个党支部活动阵地的标准化建设；对《党委议事规则》《“三重一大”事项决策办法》等制度做了进一步修订；完成9个党支部活动阵地的标准化建设。二是扎实推进党风廉政建设。逐级签订《党风廉政建设责任书》24份，为公司全体中高管建立《廉政档案》56份，向党员领导干部发送假日干部廉洁提醒提示短信9次，受教育人数2300余人次；围绕工程建设领域突出问题开展专项治理工作，开展各类督查督导45次；制定并印发了公司《廉洁风险点及防控措施手册》，查找出廉洁风险点372个，制定防控措施385条。三是持续开展转变工作作风活动。针对管理团队和员工队伍工作作风不实、效率不高，担当意识不强、创新精神不足，协作融合氛围不浓等问题，对照查摆各类问题100余条，并盯住问题逐一销账，广大职工的思想观念明显转变，主人翁意识进一步增强，工作作风日渐趋实，责任意识逐步提高，生产效率和产品质量明显提升。四是构建温暖和谐大家庭。完成公司工会、团委换届选举；完成公司“职工之家”阵地建设；开展了“我为公司发展谏一言”合理化建议征集活动，有些建议已被采纳，并已取得实实在在的经济效益和安全效益，我们对建议活动进行了评选和奖励；组织21项成果参加全区职工群众创新成果评比，获优秀奖1个；3个劳模创新工作室完成创新项目11项，国家专利6个，完成“唐玉环劳模创新工作室”创建工作。

　　第二，经营管理务实有效，安全生产持续向好。去年年初公司成立了改革脱困工作领导小组，全力攻坚扭亏脱困任务。印发了《2022年改革脱困实施方案》，细化了24项具体措施和58项具体工作任务，层层传导压力，有效促进任务目标的实现。一是持续深化营销体制改革。通过整合销售区域，强化销售团队建设，推动横向合作，加大清收力度，健全激励考核机制等手段，丢失的主要客户及市场逐步恢复，提升了西北轴承的市场认可度。二是持续优化结构提升产能。通过新购和大修技改影响产能和产品精度的“卡脖子”设备，解决了影响产能的部分瓶颈问题，全年新购设备19台，完成设备大修18台。集中力量将闲置多年的71台数控设备进行修复启用。通过实施“大干二季度”活动，产能潜力得到了释放。三是持续推进提质降本增效。通过加大研发投入力度，推进高端轴承国产化替代进口，煤炭刮板机轴承和风电电机绝缘轴承研制完毕并已上机试运行。技术中心全年完成新产品设计70余种。通过开展“质量服务提升年”活动，成品入库合格率达到100%，原材料入厂复验合格率达到98.9%，同比提升6个百分点。通过对标管理，完成了部分产品工艺路线的调整和工艺改进。完成了ERP信息系统的优化，实现了友云采平台、友空间自动化办公上线，进一步提高了成本管控的水平。四是持续优化财务管控体系。进一步加强财务集中管理，启动成本费用精细化管理工作，完善了《财务管理制度》《资金管理制度》《全面预算管理制度》《财务报告管理制度》《税收管理制度》等多项基本财务内控制度。加快ERP信息化系统优化升级，扩展管理报表及分析，实现友云采平台、友空间自动化办公上线，进一步提高了信息化水平。优化《模拟化市场核算》《订单预算》《新产品报价》体系，成本管控体系进一步完善。五是持续优化人力资源管理体系。持续优化薪酬体系，对绩效考核体系进行了优化调整，制定产供销系统、生产分厂绩效考核管理办法，按月度、季度、年度开展职能部门、生产单位KPI和重点工作考核做到了高层、中层和一般员工考核全覆盖，推动了重点工作阶段目标的完成。引进博士1名，特殊人才1名，逐步补齐近年来高端人才引进不畅的短板。通过校企合作引进顶岗实习生58名，及时对技能人员进行必要的储备。自治区人力资源和社会保障厅举办“2021年度自治区人才培养载体授牌仪式”，西北轴承有限公司被授予“宁夏技能人才评价机构”。全年共组织中高管集中培训10次，开展各类专业培训及技能培训44批次，完成50名特种作业人员的取证工作，师带徒培训工作效果显著，已出徒学徒工34人，正在组织100名操作人员的技能鉴定工作，全员劳动生产率逐年提高。六是持续推进知识产权保护及打假工作。在全国范围内全面开展西北轴承知识产权保护专项行动。通过对线上侵权单位以及企业字号的线索排查整理、取证，完成50家线上侵权单位的立案，通过线家使用西北轴承字号的实体门店进行了立案，目前已结案6家。七是积极争取政府优惠政策。做好项目申报、争取政府扶持资金，完成了工会、人社、科技、工信、财税六方面21个项目的申报工作，获得各级资金支持，享受本年各类税收减免。

　　第三，公司治理进一步完善，市场认可度明显提升。修订（新建）内控制度123个，对公司流程进行系统梳理，完成了《内部控制手册》和《内部控制评价手册》，为公司规范运行提供了重要保障。一是阶段性完成内部资产重组。根据聚焦主责主业，落实架构调整要求，通过资产划转、股权转移、吸收合并等方式，将现有轴承制造业务相关的资产、债权债务及资源进行内部优化，完成了527名员工劳动关系的转移，为构建权责清晰、管理规范的两级架构奠定了坚实基础，西北轴承有限公司的资产负债率下降明显。二是深入开展内部审计工作。对公司销售管理、物资管理及财务管理开展专项审计工作，梳理问题34项，制定整改清单，逐个对账销号，有效提升了公司整体管理能力。三是权属企业管理能力显著提升。桂林海威公司按照公司要求，不断加强生产管理，梳理和调整生产顺序，克服元器件采购周期延长等不利影响，顺利完成了全年生产任务，产品全部达到国军标质量要求；通过加大新产品研制力度，在技术人员及外部专家的共同努力下，完成了新产品研制阶段性任务，为公司在未来市场竞争中取得优势奠定了良好基础。装备制造公司在人员紧缺情况下，调整人员结构，实施一职多岗，提高了效率，恢复了设备大修制作项目；严格执行准时化生产制度，实现了对西北轴承有限公司重点工装备件、轴承配件100%的交付率；采取市场化的改革举措，抢占市场份额，顺利完成了年度各项经营目标，公司的市场化改革成效初步显现。

　　2.不遗余力推进改革脱困。一是强力推进市场开发。进一步优化市场布局，找准今后细分产品领域和发展方向，深耕重要产品领域，细化市场开发各项措施，优化薪酬激励机制和绩效考核导向作用，建立健全客户售后服务体系，强力推进市场开发，我们对今年的市场开发寄予厚望。二是切实推进人资效益双提升。加强生产资料统筹调配效率，提高生产调度和组织能力，突出技术创新引领高效生产，切实推进产能提升和效能发挥。加强均衡生产化管理，持续推进关键设备购置和技改大修，全面推行“一人多机”作业管理，稳定提升铁路产品生产能力。三是精细化实施成本管控。将成本管控贯穿生产与经营、管理与发展全过程中，努力做到向成本管控要经济效益、要发展质量。进一步深化全面预算管理，加强生产性辅材消耗管控，加强工艺技术革新引领生产降本，继续深化物资采购降本，发挥信息化管理降本增效。同时要利用财务管理加强成本管控，严格控制“四金”增长。四是严把产品质量过程管控。继续深入开展“质量服务提升专项”活动，从采购、设计、生产、入库到售后，全过程把控，在生产过程管控中下重拳，在工作创新方面寻求突破，切实提高产品质量。完善产品质量追溯机制，持续深入做好质量源头控制，加强产品生产过程管控，实施质量对标和看板管理，保障生产设备运行稳定。

　　3.深入推进三项制度改革。建立健全与社会主义市场经济体制和现代公司制度相适应的劳动用工、选人用人和激励约束机制，为公司持续高质量发展夯实体制基础。一是深化人事制度改革。推行经理层任期制和契约化管理，对管理人员实行聘任制和任期制考核管理。逐步完善管理人员选聘、考核、奖惩、退出机制，明确“能上”和“能下”的标准和依据，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和机制。二是深化劳动制度改革。全面推行市场化用工机制，健全公开招聘制度。深化“三定”工作，优化岗位和职位配置，严格控制用工总量。建立员工竞争上岗机制，完善员工退出机制。三是深化分配制度改革。完善薪酬管理制度和薪酬结构，以岗定薪、岗变薪变，差异化固浮比。全面加强对子公司的工资总额管控，建立人工成本分析预警机制，严格控制人工成本。完善薪酬适当向技术、生产一线人员倾斜机制，健全公司高层次、高技能人才、突出贡献人员的特殊津贴制度和奖励制度。创造条件提高全体员工的福利待遇水平。4.多措并举盘活低效无效资产。全面梳理公司现有资产，分门别类建立低效无效资产清册，并依规实施处置，切实提高公司资产利用效益。一是盘活公司所属土地。尽快沟通政府和交易机构，完成土地挂网拍卖取得收益。二是完成废旧设备和积压存货的处置。确定各生产分厂淘汰不用的设备清单，对公司所属各类长期积压且无利用价值的各类存货进行盘点，并完成处置。

　　5.有效提升权属企业管理水平。按照“一企一策，分类管控”原则，适时优化授权放权管理，发挥公司对子公司“服务、协调、指导、监督”职责，提升子公司管理水平。桂林海威公司要加大新产品的研发力度，切实提升质量管理水平；装备制造公司要深化改革，加大市场开发力度，明确市场定位。一是完善沟通渠道强化服务。完善与子公司沟通交流机制，优化子公司“问题收集和反馈”渠道，明确责任单位和处理时限，进一步发挥好服务协调作用。二是以制度为抓手加强日常管理。定期不定期对其落实公司各项决议部署和制度/办法情况进行监督检查，现场指导和解决其生产经营存在的问题和困难。三是加强子公司领导班子建设。完善子公司领导班子任职资格和专业要求，加强日常培训教育，提升履职能力。